Este es un tema que puede tener consecuencias reales. Cuando las controvertidas elecciones de 2000 retrasaron la transición de George W. Bush, retrasaron a su equipo de seguridad nacional y fueron un factor que contribuyó a los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001, según un hallazgo del Informe oficial de la Comisión del 11 de septiembre.
La organización más compleja del planeta
LO QUE IMPORTA: La gente ha estado pensando en esto y ha promulgado elementos de ley con respecto a la transición presidencial desde la década de 1960. Por lo tanto, no es un tema nuevo, averiguar cómo navegar la transferencia pacífica del poder. ¿Qué tipo de legislación existe y cómo se supone que funcione? Se supone que este código bipartidista hace que las dos partes trabajen juntas, ¿verdad?
CAMINOS: El gobierno federal es la organización más compleja de nuestro planeta en términos de mecánica. Estás hablando de un presupuesto de más de $ 5 billones, 4 millones de personas si se incluyen los militares y los reservistas. Eso es 2 millones de funcionarios de carrera en cientos de unidades operativas. Y tradicionalmente el presidente designa a sus propios 4.000 políticos.
Así que es una operación masiva, masiva que requiere mucho trabajo y preferiblemente mucho tiempo. Una pieza de legislación en la que pudimos ayudar, y en realidad Ted Kaufman, quien es el presidente de la transición de Biden, fue el presidente de esta, fue la legislación que movió el punto de apoyo para la planificación de la transición desde el día de las elecciones, que había sido el enfoque histórico, justo después de las convenciones. El objetivo era alentar y brindar apoyo a las campañas para abordar la planificación de la transición antes de las elecciones con el reconocimiento de que es imposible estar listo el día de la toma de posesión, el 20 de enero, si comienza solo el día de las elecciones. La cantidad de cosas que tienes que hacer, la complejidad, es tal que no puedes hacerlas.
Y, de hecho, el equipo de Biden se ha estado preparando activamente desde la primavera sobre la planificación de la transición. Y han estado trabajando con la Administración de Servicios Generales como lo establece la legislación, antes de la convención actual. Así que la legislación fue realmente importante para brindar cobertura política y apoyo a algo que es bueno para todos.
Una transición retrasada contribuyó al 11 de septiembre
LO QUE IMPORTA: ¿Qué sucede si las transiciones no se manejan bien?
CAMINOS: Puedes discutir quién debería ser presidente. Pero todos tenemos un interés real en que quien sea el presidente esté listo el primer día. Las apuestas son muy altas.
Miras atrás al 11 de septiembre y la Comisión del 11 de septiembre. Mirando hacia atrás, quedó muy claro que algunas de las demoras que experimentó el entonces presidente George W. Bush durante la transición tuvieron como resultado que demorara en poner en marcha su equipo de seguridad nacional. Y eso nos lastimó. Ese es un hallazgo del informe de la Comisión del 11-S.
Lo que está en juego, realmente, es nuestra seguridad, nuestra seguridad. Y con el mundo en el que estamos hoy, con desafíos económicos que son increíblemente severos, tenemos muchas cosas por las que deberíamos estar preocupados.
Tener un presidente que de inmediato tenga un equipo en su lugar, que sea capaz de asumir bien los problemas, es realmente importante en términos de planificación de la transición.
¿Qué se está retrasando realmente?
LO QUE IMPORTA: ¿Cuáles son los detalles del retraso? ¿Cuáles son las cosas específicas que se están engullendo? ¿Estamos hablando de la idea de que a las personas en transición no se les pague con fondos federales? ¿Estamos hablando de nombramientos en el Senado? Si las cosas no comienzan a tiempo, ¿cómo afecta la transición en el futuro?
CAMINOS: Hay tres cubos que están en juego en el caso de que GSA no averigüe a Biden y le permita obtener estos recursos.
El primer segmento es el acceso a las propias agencias. Mencioné anteriormente que hay más de 100 operando en el gobierno (grandes agencias, sub-agencias) y el equipo de Biden necesita entender lo que está sucediendo dentro de ellas.
Todos y cada uno de ellos tienen diferentes problemas urgentes que están abordando, y problemas y decisiones que deberían tomarse inmediatamente después de la inauguración. Por lo tanto, comprender el estado del juego, lo que está sucediendo dentro de estas agencias, es fundamental. Y tener acceso a ellos es algo que tienen que esperar a esta decisión de GSA.
El segundo gran segmento está en el procesamiento de su personal.. Hablé de los 4.000 nombramientos políticos, 1.200 de los cuales son cargos confirmables por el Senado. Estos necesitarán autorizaciones de seguridad y acuerdos financieros con la Oficina de Ética Gubernamental para asegurarse de que no haya conflictos. El acceso a esos recursos de procesamiento de personal también está limitado sin la decisión de la GSA.
En mi opinión, esta es fácilmente el área de atención más importante porque tener a su equipo en el campo, en tiempo real, es realmente fundamental. Hice referencia al informe de la Comisión del 11-S como ejemplo. Es difícil en el mundo ordinario. Es incluso más difícil en un mundo en el que tienes que hacer todo esto de forma virtual. Ahora agregue aún más complejidad y dificultad porque GSA ha acortado el período de tiempo porque no ha puesto los recursos disponibles.
Y el tercer y último cubo es el dinero en sí. Y eso es necesario para pagar a los empleados para que hagan el trabajo. El equipo de Biden recaudará fondos privados además del dinero público que recibirán. Pero lo hace más difícil.
Puede agregar a eso el resumen diario del presidente, que normalmente se le da al presidente electo. Hay mucha información compartida que debería estar ocurriendo y que puede terminar siendo retenida.
¿Cómo se ve realmente la obstrucción?
LO QUE IMPORTA: ¿Es lo que estamos viendo en este momento de una sola persona intransigente que tiene una extraña cantidad de poder para un funcionario gubernamental de nivel relativamente bajo en el administrador de la GSA, o es esto una obstrucción más generalizada de la transición en su mente?
CAMINOS: Mencioné anteriormente que GSA ha sido un socio realmente activo para ayudar en este proceso de transición, hasta este momento. Y reciben felicitaciones por eso. Y la directora de GSA, Emily Murphy, es una persona seria. Creo que las circunstancias de un presidente que parece resistirse a que la transición avance es un verdadero desafío, pero creo que la decisión correcta para nuestro país, para el pueblo estadounidense, es desbloquear estos recursos para la planificación de la transición.
Creo que es realmente fundamental que la gente de todos los lados políticos reconozca que el presidente puede iniciar cualquier litigio que quiera para intentar anular los resultados de las elecciones. Y no hay ningún conflicto con que el equipo de Biden obtenga los recursos que necesita para estar listo el primer día.
Deben estar preparados para gobernar nuestro país, y si el presidente Trump de alguna manera logra cambiar el resultado de las elecciones, entonces no hay ningún daño allí. Pero existe un daño real si no obtienen estos recursos. La lógica es muy sencilla. El equipo de Biden debería obtener estos recursos, el presidente puede entonces iniciar cualquier litigio que desee y luego tendremos la máxima oportunidad para que nuestro país esté bien establecido el 20 de enero.
No está claro cuánto tiempo podría durar este bloqueo de transición
LO QUE IMPORTA: ¿Cuánto tiempo puede durar este agotamiento del reloj? ¿Podríamos ir hasta el 20 de enero sin transición? ¿O hay otro mecanismo implementado?
CAMINOS: No lo sé. El equipo de Biden hará todo lo posible para estar listo sin acceso a estos recursos. Pero causa un daño real. Es poco tiempo para empezar y todos los días son importantes.
Esto es único, en mi opinión. Hasta ahora, no han dejado escapar estos recursos. Por tanto, no está claro cuánto tiempo puede durar esto. Claramente no puede durar más allá del 20 de enero porque la Constitución dice que habrá un presidente el 20 de enero.
Pero la cooperación para la transición realmente debería verse como no partidista, y el pastel de manzana de béisbol es una buena prueba del pueblo estadounidense. Uno espera que avancen tan rápido porque importa.
Hay continuidad de gobierno entre administraciones. Pero el liderazgo es clave.
LO QUE IMPORTA: Además de los 4,000 designados políticos que realmente dan dirección al gobierno federal, hay, como usted dijo, millones de personas que van a mantener sus trabajos, y estarán allí el 19 de enero y estarán allí el 21 de enero. Quiero decir, el gobierno esencialmente no dejará de funcionar. Entonces, ¿es solo una cuestión de lo fácil que es para el equipo de Biden hacerse cargo?
CAMINOS: Es una buena forma de verlo. La fuerza laboral de carrera, la fuerza de trabajo de carrera profesional, es el motor de nuestro gobierno. Y, obviamente, el niño modelo de esa fuerza laboral profesional es el Dr. Anthony Fauci.
El liderazgo de nuestro gobierno, sin embargo, es en gran parte político. En mi opinión, hay demasiados nombramientos políticos, y ningún otro país tiene ni cerca de los 4.000 que tenemos. Ninguna otra democracia lo ha hecho.
Pero en nuestro sistema, esos líderes realmente importan. Y entonces, la fuerza laboral de carrera, van a servir a quien esté a cargo. Y tener a esas personas en su lugar rápidamente y tenerlas al día es realmente importante.
Entonces tienes razón. El pueblo estadounidense debería sentirse cómodo con el hecho de que la fuerza laboral de carrera estará allí el 19, 20 y 21 de enero. Pero también queremos asegurarnos de que estén bien dirigidos. Y eso significa tener menos nombramientos políticos, eso es para un día posterior, pero el equipo de Biden como presunto presidente electo en su lugar y listo para funcionar.
No es solo el equipo de Biden el responsable de los puestos confirmables por el Senado. Obviamente, el hecho de que el Senado se mueva con gran rapidez sobre quien sea que designe Biden también es fundamental.
Trump está tratando de cambiar el gobierno al salir por la puerta
CAMINOS: Me alegra que hayas preguntado eso. No va a desaparecer. Y creo que la gente debería estar preocupada porque, según su punto, la fuerza laboral profesional profesionalizada es realmente el corazón de nuestro gobierno y esa orden ejecutiva da un golpe al principio fundamental de que debemos tener profesionales a cargo del gobierno y trabajando en nuestro gobierno. No desaparece a menos que un presidente Biden anule esa orden ejecutiva.
Mientras tanto, creo que el público estadounidense debe estar atento a que esa orden ejecutiva no se utilice con fines políticos, es decir, deshacerse de importantes funcionarios de carrera sobre la base del amiguismo y reemplazarlos con compinches políticos en lugar de los funcionarios públicos más calificados que tenemos. hoy.
La noción de excavar, elegir a los designados políticos y colocarlos en puestos profesionales o contratar a personas que sean efectivamente políticas y no se elijan en función del mérito: en esta etapa del juego, tener hipervigilancia en torno a eso es realmente importante.
¿Qué tan en serio deberían tomar esto los estadounidenses? Muy serio.
LO QUE IMPORTA: Una última cosa, solo para cuantificar para la gente, porque me cuesta decidir qué tan preocupados deberían estar los estadounidenses por esto. ¿Se trata más de una historia dentro de la circunvalación o es algo que podría afectar la vida de todos? ¿Es este un incendio de cinco alarmas?
CAMINOS: Este es un incendio de cinco alarmas. Solía ser bombero voluntario, así que no estoy seguro de cuántas alarmas puedes reclamar. Pero esto está muy arriba.
La razón es que nuestro gobierno es esencial para nuestra salud y seguridad. Todo el que camina en un avión quiere esperar que haya sido inspeccionado por alguien que sea un verdadero profesional y que no haya sido elegido por motivos políticos. Todos los que están siendo auditados por el IRS deben querer estar seguros de que la decisión de auditarlos se basó en hechos y pruebas y no en una vendetta política.
Todo el mundo debería querer la aprobación de vacunas seguras, no porque haya alguien con poder político para impulsarla.
Todas estas decisiones afectan a los estadounidenses y más. Y la validez de esas decisiones se basa en que los profesionales de carrera las tomen. Así que este no es un problema dentro del Beltway. Esta es una preocupación de la vida real para los estadounidenses.