Janie Boschma de FGTELEVISION comparó las acciones ejecutivas de los últimos cuatro presidentes, y Biden ya ha emitido el valor de las acciones ejecutivas de un período completo en unas pocas semanas.
¿Y por qué no? Si bien los conservadores se quejarán de que el presidente está socavando su propio llamado a la unidad al encontrar formas de actuar sin el Congreso, también es cierto que el Senado en particular se mueve lentamente, si es que lo hace.
El inminente juicio político ha provocado un retraso en la confirmación del candidato a fiscal general de Biden, Merrick Garland, a quien recordarán los republicanos del Senado que no pudieron servir en la Corte Suprema durante la administración Obama.
Las propuestas de Biden sobre el bipartidismo, y el impulso a la unidad que hizo en su discurso inaugural, se han centrado principalmente en los muy, muy pocos senadores republicanos que podrían jugar: el senador Mitt Romney de Utah, quien ha adoptado un enfoque de YOLO en su carrera en el Senado donde se trata de seguir la línea del partido, y la senadora de Maine Susan Collins, quien gana el premio de sobreviviente por última posición moderada.
Esos dos senadores, junto con todos los demócratas, todavía no le darán a Biden un plato de sopa de frijoles en la cafetería del Senado, y mucho menos un proyecto de ley de alivio de $ 1.9 billones. Los republicanos han ofrecido una alternativa de $ 600 mil millones que hace mucho menos para los estados que no pueden generar ingresos fiscales durante la pandemia y las personas en industrias que aún están cerradas.
Los demócratas están avanzando con su propia versión y eludiendo el obstruccionismo al doblar las reglas presupuestarias. La forma en que ambos partidos utilizan las regulaciones de equilibrio presupuestario (los republicanos las usaron para recortar impuestos sin recortar gastos) es una maravilla moderna de la formulación de políticas.
Entonces, en cambio, tenemos las acciones ejecutivas, que son como legislación ligera. Tienen cierto peso mientras un presidente está en el cargo, pero son relativamente fáciles de deshacer cuando el próximo presidente asume el cargo. Y mucho de lo que ha hecho Biden es deshacer lo que hizo Trump. La emergencia en la frontera para sortear el Congreso y construir un muro fronterizo no ha sido declarada. La decisión de sacar a Estados Unidos del masivo pacto climático global se ha revertido. Se ha levantado la prohibición de que los estadounidenses transgénero sirvan en el ejército.
¿Qué significa todo esto para el futuro de nuestra democracia?
FGTELEVISION se acercó a Kenneth Lowande, profesor de la Universidad de Michigan que ha estudiado el auge de las acciones ejecutivas, para conocer más sobre cómo está cambiando el proceso de gobierno en el país.
Dijo que la cantidad de acciones ejecutivas es menos importante que lo que realmente hacen. Implementar estas acciones llevará tiempo. Evaluar los logros de Biden y cómo su administración utiliza funcionalmente su poder llevará mucho más de 100 días.
Nuestra conversación enviada por correo electrónico está a continuación:
LO QUE IMPORTA: Biden ciertamente ha firmado más acciones, de lejos, que cualquier otro presidente hasta este momento. ¿Es esto solo una función de tratar de deshacer (o aparentar deshacer) elementos del legado de Trump o es parte de un movimiento más amplio hacia una acción unilateral de los presidentes de Estados Unidos?
LOWANDE: No me dejaría atrapar demasiado por el número.
Algo de esto se debe, como usted dijo, a que la administración anterior tenía tantas políticas que fueron victorias fáciles de revertir para el presidente Biden. Pero para la mayoría de ellos, tomará meses, si no años, entender si fueron impactantes.
Recuerde, el presidente Obama firmó directivas para cerrar Guantánamo y combatir la violencia armada. Hay un cementerio de acciones ejecutivas de la administración Trump que, por lo que podemos recopilar hasta ahora, parecen no haber ido a ninguna parte.
Por lo tanto, en mi opinión, hacer que las cifras en sí mismas sean la pista es en realidad bastante engañoso. Da al público la impresión de que el presidente ha logrado mucho más que ellos. Son solo trozos de papel hasta que se implementen. Si lo serán es una pregunta abierta, y no tendremos respuesta en los primeros 100 días.
LO QUE IMPORTA: También hemos visto a Biden luchar para conseguir la aceptación de los republicanos para aprobar cualquier estímulo inicial / alivio de Covid. ¿La acción ejecutiva lo ayudará a hacer las cosas a pesar del atasco?
LOWANDE: También tendría cuidado con la narrativa de que el uso de la acción ejecutiva es causado por un estancamiento en el Congreso o una falta de aceptación. De hecho, dependiendo de cómo se cuenten los documentos, estas órdenes tienden a aumentar cuando el presidente tiene más apoyo en el Congreso.
¿Por qué?
La misma razón por la que Chuck Schumer le pide a Biden que tome medidas sobre la deuda de préstamos estudiantiles.
Se trata principalmente de tener suficiente apoyo en el Congreso para evitar que la acción sea impugnada, no de que el propio Congreso deje de actuar en primera instancia. En experimentos de encuestas, los investigadores generalmente encuentran que la narrativa «El presidente está actuando porque el Congreso no actuará» es muy persuasiva para el público. Esto vuelve al punto anterior: firmar esa cantidad de órdenes que rápidamente, celebrar ceremonias, hablar sobre la disfunción del Congreso es en sí misma una estrategia política que funciona muy bien.