El paquete comprende el marco financiero plurianual de la UE de 1,1 billones de euros (1,3 billones de dólares), que es pagado por todos los estados miembros y distribuido en todo el bloque durante un período de siete años, y un fondo especial de recuperación de Covid de 750.000 millones de euros (858 dólares mil millones), para lo cual la UE recaudará dinero de manera centralizada en los mercados financieros y lo entregará como préstamos y donaciones a los estados miembros.
Dos estados miembros, Polonia y Hungría, habían vetado el acuerdo en reuniones anteriores de estados miembros en protesta por las demandas de la UE de que se retendrían los fondos de los estados miembros que se considera que violan el estado de derecho. Ambos países están siendo investigados en la actualidad precisamente por esto, con cargos que van desde la represión de la oposición política hasta el socavamiento de la independencia de los jueces.
Sin embargo, en una reunión en Bruselas, se llegó a un compromiso que satisfizo a los dos estados morosos. Si suficientes estados miembros creen que Polonia o Hungría, por ejemplo, no están cumpliendo con las reglas y estándares acordados por la UE, pueden desencadenar una votación que puede asegurarse por mayoría cualificada. Sin embargo, el último acuerdo brinda al país en cuestión la opción de impugnar esa decisión en el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas.
Vera Jourova, vicepresidenta de la Comisión Europea, dijo estar «satisfecha de que el texto legal del Reglamento sobre la condicionalidad del Estado de Derecho permanezca intacto y que haya» votación por mayoría cualificada en la decisión del Consejo «.
También dijo que cree que «algunos Estados miembros podrían querer buscar una seguridad jurídica plena sobre este importante asunto ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas. Es su derecho. Espero que el procedimiento sea rápido. En mi opinión, estamos hablando de meses en lugar de años «.
Sin embargo, eso podría no satisfacer a los críticos de Hungría o Polonia. Viktor Orban, el primer ministro de Hungría, se apresuró a reclamar la victoria poco después de que se alcanzó el acuerdo. «Hemos ganado. En un período difícil de pandemia, crisis económica, no hay tiempo para continuar los debates políticos e ideológicos que nos impiden actuar», dijo Orban.
«Existe la preocupación de que el relleno agregado al mecanismo de condicionalidad del estado de derecho demore su uso efectivo», dijo a FGTELEVISION Jakub Jaraczewski, oficial legal de Democracy Reporting International. «Si los Estados miembros pueden impugnar el reglamento propuesto ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, podría pasar mucho tiempo antes de que el mecanismo de condicionalidad se pueda implementar de manera efectiva».
El acuerdo será un gran alivio para los ciudadanos europeos, que han sufrido mucho durante el transcurso de la pandemia Covid-19. De hecho, los altos mandos de Bruselas estaban de humor de celebración.
Sin embargo, en los próximos días, es probable que los críticos de la Unión Europea acusen al bloque de ceder ante el estado de derecho, piedra angular fundamental para la integridad del bloque.